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国务院缩小讨论:未来这些大城市的定居-亚博在线登录网页版

文章来源:亚博在线登录网页版         发布时间:2020-11-17 15:08

本文摘要:超大城市、特大城市也欢迎明确提出你的方案,进一步扩大定居渠道,全面放松重点集团定居的允许。让我们来谈谈什么是超大城市和特大城市根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通报》,以城市常住人口为统计数据口径,将城市划分为五类七级。

超大城市

国务院缩小讨论:未来这些大城市的定居对北上广浅的外来劳动者来说,后遗症幸运的定居无法破局。国务院办公厅前几天,明确提出了推进1亿非户籍人口在城市定居方案(以下方案),十三五期间,城乡地区间户籍转移壁垒加快清除,设施政策体系进一步完善,户籍人口城镇化率年均上升1个百分点以上,年均转移1300万人以上。到2020年,全国户籍人口城镇化率上升到45%,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距比2013年增加了2个百分点以上。超大城市、特大城市也欢迎明确提出你的方案,进一步扩大定居渠道,全面放松重点集团定居的允许。

除极少数超大城市外,全面限制农业转移人口定居条件。以农村学生升学和参军转入城镇人口、城镇低收入居住5年以上和家庭转移的农业转移人口和新生代农民工为重点,增进城镇平稳低收入和生活农业转移人口定居城镇。

省会及以下城市应全面放松大学毕业生、技术工人、职业大学毕业生、求学者的定居许可。在现在的城市化过程中,中小城市的定居容易,但由于就业机会少,公共资源严重不足,缺乏充分的魅力,人们不想去,大城市的就业机会多,教育医疗资源好,魅力相当大,但外来劳动者定居困难。

因此,大城市定居能否限制是人们最关注的焦点。应对,方案中有两点十分引人注目。一是调整完善超大城市和特大城市定居政策。

超大城市和特大城市应具备合法稳定的低收入和合法稳定的住所(不包括租赁)、参加城市社会保险年限、倒数居住年限等主要依据,区分城市主要城市、郊区、新区等地区,制定定定居政策,重点解决符合条件的普通工人定居问题。让我们来谈谈什么是超大城市和特大城市根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通报》,以城市常住人口为统计数据口径,将城市划分为五类七级。城市常住人口在50万以下的是小城市50万以上100万以下的是中等城市100万以上500万以下的是大城市500万以上1000万以下的是特大城市1000万以上的是超大城市。

(以上也包括本数,以下不包括本数)。那么,哪个城市是大城市和特大城市呢?目前,每年住宅建设部发行的《中国城市建设统计资料年鉴》是各大城市人口最相似、最准确的统计资料。

定居

根据《中国城市建设统计数据年鉴2013》的数据,4个城市达到1000万人以上,分别是上海、北京、广州、深圳,这4个城市也正好是现在的4个一线城市。四大一线城市之后,重庆、天津、武汉、成都、南京、沈阳这6个城市的城市人口在500万到1000万之间,是特大城市。超大城市,再加上特大城市,正好有十个。

在这十个城市中,除了改革开放后迅速兴起,排名第四的深圳外,其馀九个城市传统规划经济时代的十大城市,是各地区的中心,教育、医疗、文化等资源配置最差。对于这些超大城市,方案明确提出,要区分城市主城区、郊区、新区等区域,分类制定落户政策,重点解决问题符合条件的普通工人落户问题。也就是说,将来在上海这样的大城市定居的话,可以自由选择临港、崇明这样的郊外,这些地方的房价比主要城市低得多,外来青年可以重点考虑。

区分主要城市、郊区、新区,实施不同政策,其背后的许多原因是目前大城市中心密度过高,交通堵塞、雾霾等大城市疾病相当严重。限制郊区定居政策可以带领人们前往周边郊区,不利于周围卫星城市的发展,建立大城市和卫星城市的合理分工合作,增进大城市圈的协调发展。南方民间智库副主席、广东省体改不会副会长彭澎对记者进行分析,主要城市、郊区分类定居是为了疏远主要城市,带领人们去郊区、新区,但主要城市和郊区如何分开,两者户籍背后隐藏的福利是否没有差异,将来主要城市和郊区之间的流动是什么样的这些问题还要进一步细化。

超大城市

他说,主要城市的教育、医疗资源最差,未来需要进一步采取措施,避免主要城市郊区之间的资源差距,引导郊区。例如,名校计划分校,名校吞并郊外学校,回顾集团化、连锁化学校的模式,平衡不同地区的教育资源,产生人们在郊外、新区定居的担心。对于像北京上海这样的超大城市的外来青年来说,开放郊外的定居许可,还有最重要的意义。

彭澎说,户籍背后是孩子的教育,现在的考试是以省为单位招聘的,北京、上海、天津重点大学的合格率最低,考试大学比广东、河南、山东等人口省要精彩得多,不能在京沪的主要城市定居,然后在郊外定居深圳定居开放前一步,明确提出户籍人口较低的超大城市和特大城市,进一步限制外来人口定居指标控制,减缓户籍人口城市化率。这意味着未来就像深圳户籍比重高的超大城市,未来的定居将大幅度开放。作为一个人口超过千万的城市,深圳的户籍人口只有300万人以上,人口结构经常相当空虚。实质上,深圳在限制定居方面已经走了一步。

今年8月,深圳市政府每月发布《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的一些意见》、《深圳市户籍转移的一些规定》(以下全称《户籍规定》)和《深圳市户籍登记和居住证处理规定》,然后深化户籍制度改革,提高户籍人口比例和结构优化,根据《户籍规定》,从2016年9月1日起,户籍转移分为人才转移、纳税转移、政策转移和社会保障转移人才引进转移户由原分数制改为批准制继续执行,即具体超过入籍条件,然后需要申请人入籍,不设置指标数量允许的政策转移户和居住在社会保障转移户的,按审查制继续执行,建立新的分数制入籍地下通道。新人才引进政策将学历型人才入学条件限制在大学,技术型人才入学条件限制在中专中级职务,技能型人才入学条件限制在不足的必要职业高级职员,满足条件才能申请人才入学,不设置指标数量容许,有很多好处。在投奔类转移政策方面,入户条件有限。

该政策的实施也被外界称为史上最宽松的定居政策。超大城市之后,普通大城市的入户也大大放开了。方案明确提出,调整完善大中城市定居政策。

大中城市不得以出售房屋、投资纳税等方式定居。城市常住人口在300万以下的城市不得以分数定居方式。在大城市定居条件下,参加城镇社会保险的年限不得超过5年,中等城市不得超过3年。

也就是说,将来只要符合参加城镇社会保险的年限,即使不买房子,也可以在厦门、合肥、济南等二线中等城市定居。中国社会科学院城市发展和环境研究中心研究员牛凤瑞告诉记者,北京和上海的城市人口已经超过2000万人左右,明显出现了很多城市疾病。但是,很多二线城市的人口只有数百万人,离北京、上海的距离还很近,有相当快的成长空间,中国省区的幅员和人口等于欧洲大国,所以享受500万-1000万人口的省会也很长。


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